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海北州2018年政府信息公开年度报告
来源:    时间:2019年03月29日    

  本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由州政府办公室综合各县人民政府和州政府各部门的政府信息公开年度报告编制而成。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开咨询处理情况,政府信息公开复议、诉讼情况,存在的问题,下一步工作思路。本年度报告中所列数据的统计期限从201811日起到20181231日止。本年度报告的电子版可以在海北州人民政府门户网站政府信息公开专栏下载。如对本年度报告有任何疑问,请与海北州电子政务中心联系(地址:海北州海晏县西海镇;邮编:810200;联系电话:0970-8646680)。

  一、概述

  2018,海北州政府信息与政务公开工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕党中央、国务院、省委、省政府决策部署,深入贯彻《条例》《青海省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》,认真落实《青海省人民政府办公厅<关于印发2018年全省政务公开工作要点>的通知(青政办〔201876)》精神,聚焦政府权力运行全流程、政务服务全过程,着力细化工作部署,全力推进决策、执行、管理、服务、结果五公开”,积极探索政府信息与政务公开新路径新方法,健全完善发布、解读、回应一体机制”,充分发挥政府信息与政务公开工作在服务经济社会发展、转变政府职能、保证行政权力公开透明运行和保障公民知情权、参与权、表达权、监督权等方面积极作用,有效促进了法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

  (一)创新监管方式提高行政效能

  州政府在年初召开了领导小组会议,专题研究和部署本年度信息公开工作,州政府分管领导对政府信息公开工作作出具体安排。同时,各地各部门根据本单位人事变动情况,相应成立和调整了政务公开工作领导小组,明确了政务公开工作人员。州政府把政务公开工作作为各单位年度目标管理考核的重要内容,明确了各地、各部门政务公开工作总体目标,细化了工作任务,让具体经办人员做明白人,让基层公开工作由突击公开逐渐转变为日常公开,由要我公开转变为我要公开,促使基层公开工作真正走向制度化、规范化和常态化。

 (二)转变政府职能提升政务服务 

  1.取消下放调整行政审批事项。我州大力精简行政审批事项,对州级行政审批事项进行了5次集中清理,目前保留行政审批事项71项,是全省保留行政审批事项最少的州;共承接国家和省上下放的行政审批事项136项,取消下放调整行政审批事项268项,削减幅度达68.4%,全面取消了非行政许可审批事项,提前完成了国务院要求减少三分之一行政审批的目标。

  2.全面建立权责清单制度。全面推进各级政府部门权力清单瘦身,责任清单强身,全面完成了州县级政府部门(单位)权力清单责任清单公布工作,政府54个部门及单位梳理行政职权事项5051项,绘制流程图416张,编制完成政务服务事项实施清单27546项,并已全部录入政务服务信息系统。

  3.积极推进先照后证等各项制度改革。在巩固扩大三证合一改革成果基础上,以四项措施推进五证合一、一照一码登记制度改革,在三证合一、五证合一基础上再次整合14个部门的31个证照事项,实行三十六证合一,使统一社会信用代码成为企业的唯一身份代码,实现企业一照一码走天下。截至目前,共更换统一社会信用代码营业执照3887户,按先照后证登记企业1975户。同时,加快推进落实简易注销登记改革、企业登记全程电子化改革和企业名称登记管理改革,通过加强政策宣传、加大业务指导、规范登记流程措施,切实解决了涉企各类证照数量过多、准入不准营问题。

  4.提升实体政务大厅服务能力。我州积极鼓励窗口单位多与群众息息相关的企业联动办公,其中州交通窗口和驾校联动办公,赢得了广大办事群众的一致好评。为了方便西海镇、三角城镇广大群众办事,州行政服务中心衔接海晏县将与群众密切相关的部分单位的审批和服务事项入驻中心,衔接州社保局,国税局全部进驻中心,极大的方便了企业和群众办事。为了合理利用有限人力资源和窗口资源,请示州政府后设立了综合窗口,将办件量极少的窗口单位归到一个窗口受理及办理,涉及州民宗委、州安全局、州民政局、州环保局、州林业局、州安监局、州档案局、气象局等8个单位的15项审批事项,由中心工作人员入驻综合窗口受理。以便捷、高效为原则,以建设规范化服务中心合理布局办事窗口的要求,重新调整办事窗口,将国家税务、市监局等涉及企业的窗口单位调整在一起,方便群众和企业办事。为方便残疾人、老人和军人等特殊人群优先办事,设立了绿色服务接待窗口。为方便群众及时查阅办事所需资料和办事流程,印制了10000余册便民服务指南。目前州中心共进驻行政管理和服务事项132项(其中行政审批事项80项、其他服务事52项),共入驻窗口单位36个,设立窗口66个,有工作人员103名。截至10月份共受理事项234594件(其中行政许可事项5902件、其他服务事项228649件),办结率均为100%

  二、主动公开政府信息情况

  2018年,全州发布政府信息3.93万条,其中州级发布1.31万条条,县级发布22703条。主动公开政府规范性文件21件,其中州级公开10件,县级公开11件。

  (一)强化政府网站建设管理。坚持把政府门户网站作为政务信息公开工作的第一平台,组织力量进行全面整改和提升。严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。结合全国政府网站普查全州及时关停网站28家,整改网站6家,有效提高了工作效率。按照决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开的部署要求,全州公开信息数量明显增加。

  (二)整合资源用好两微新平台。通过《祁连山报》、《海北政报》、海北电视台、海北新媒海北政务等州内主要媒体播发政府信息,突出做好政策解读和重点领域信息公开。严格执行《政府信息公开条例》,今年通过新媒体及时发布政务政策信息14325条。

  (三)重点领域公共资源配置事项工作不断深化。一是住房保障领域。州住建局在门户网站上重点公开了保障性安居工程建设、农村危旧房改造和保障性住房分配相关信息;二是政府采购领域。在州政务服务网站公共资源交易平台上重点公开采购公告、采购文件、采购结果等信息;三是工程建项目招标投标领域。在州政务服务网站公共资源交易平台上重点公开依法必须招标项目的核准信息、市场主体信用信息、招标公告、资源预审公告、中标候选人、中标结果等信息。截至目前,在网站发布政府采购项目为7457,54.54%;工程建设项目为6121,44.77%;矿业权交易60宗,占0.44%;土地权交易7宗,占0.05%

  (四)加大财政资金信息公开方面工作。州本级105家预决算单位共发布财政信息和三公经费信息1930条。各县政府门户网开设财政信息公开专栏,以财政预算执行、部门预决算等内容为重点,及时公开相关信息。

  三、依申请政府信息公开情况

  2018年,全州各级政府及各部门共收到申请3件,其中:信函申请受理3件。

  四、政府信息公开咨询处理情况

  2018年,全州共接受政府信息公开咨询约135余人次,其中现场咨询47余人次,电话咨询88余人次。

  五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

  2018年,没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况发生。

  六、政府信息公开费用收取和免除情况

  2018年,全州各地区、各部门未收取依申请公开政府信息有关任何费用。

  七、存在的主要问题及改进措施

  全州政务公开工作虽然取得一定成绩,但与上级要求和群众期盼相比,还存在一些差距和不足。各地各部门没有专人负责依申请政府信息公开工作;政府信息公开供给与公众信息获取需求之间仍然存在着较大的差距。

  下一步,我们将认真分析,创新举措,分类施策,全面提升全州政务公开工作水平。一是进一步推进五公开。召开政务公开领导小组会议,压实工作责任,进一步提升对互联网环境下做好政务公开工作重大意义的认识。严格按照上级政务公开工作要求,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。二是进一步加强监督考核。加大对各县、各部门督促指导力度,联合州政府督查室开展集中督查,提升全州政务公开工作水平。规范考核问责,修订考核办法,加大政府信息公开网栏目维护监督管理力度,坚持政府信息公开通报制度,强化通报督查、督办、限时整改、等问责机制,确保工作部署落实。三是进一步提升工作能力。组织开展政府信息公开工作人员的业务培训,使他们能全面地把握《条例》精神,提高执行《条例》的能力,进一步提升工作水平和工作质量。

政府信息公开情况统计表

2018年度)

 填报单位(盖章):

统 计 指 标

 

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数

(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

3.93

其中:主动公开规范性文件数

31

制发规范性文件总数

31

(二)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

1.政府公报公开政府信息数

38

2.政府网站公开政府信息数

4135

3.政务微博公开政府信息数

 

4.政务微信公开政府信息数

1821

5.其他方式公开政府信息数

6659

二、回应解读情况

 

 

(一)回应公众关注热点或重大舆情数

(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

12

(二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

 

1.参加或举办新闻发布会总次数

1

其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

 

2.政府网站在线访谈次数

 

其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

 

3.政策解读稿件发布数

 

4.微博微信回应事件数

 

5.其他方式回应事件数

12

三、依申请公开情况

 

 

(一)收到申请数

3

1.当面申请数

 

2.传真申请数

 

3.网络申请数

3

4.信函申请数

 

(二)申请办结数

3

1.按时办结数

3

2.延期办结数

 

(三)申请答复数

3

1.属于已主动公开范围数

2

2.同意公开答复数

 

3.同意部分公开答复数

 

4.不同意公开答复数

1

其中:涉及国家秘密

 

涉及商业秘密

 

涉及个人隐私

 

危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

 

不是《条例》所指政府信息

1

法律法规规定的其他情形

 

5.不属于本行政机关公开数

 

6.申请信息不存在数

 

7.告知作出更改补充数

 

8.告知通过其他途径办理数

 

四、行政复议数量

 

(一)维持具体行政行为数

 

(二)被依法纠错数

 

(三)其他情形数

 

五、行政诉讼数量

 

(一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

 

(二)被依法纠错数

 

(三)其他情形数

 

六、举报投诉数量

 

七、依申请公开信息收取的费用

万元

 

八、机构建设和保障经费情况

 

 

(一)政府信息公开工作专门机构数

 

(二)设置政府信息公开查阅点数

33

(三)从事政府信息公开工作人员数

 

1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

 

2.兼职人员数

41

(四)政府信息公开专项经费

(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

6.3

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

(一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

5

(二)举办各类培训班数

 

(三)接受培训人员数

人次

2